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广东药学院建设工程项目管理办法(修订)(广药〔2014〕58号)

发布者: [发表时间]:2018-11-23 [来源]: [浏览次数]:

广 东 药 学 院 文 件

广药〔201458


广东药学院建设工程项目管理办法(修订)

第一章 总 则

 第一条 为规范学校建设工程的管理,加强对工程建设过程的监督,确保工程质量,保证党政干部、工程建设管理人员和监察审计人员廉洁自律,根据国家有关法律法规和学校有关规定,结合学校实际,制定本办法。
 第二条 本办法适合本学校的建设工程,包括建筑物与构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
 第三条 本办法在实施过程中,监察处负责全过程监督。

第二章 基建工程项目管理

第四条 基建工程指政府立项或学校自行立项的土建、水电及其辅助工程。
 第五条 政府立项的基建工程项目必须按政府部门的有关规定由后勤管理处负责办理立项手续。
 第六条 基建工程必须按立项规模进行设计、施工。
  第七条 制定的工程招标文件和合同,必须经招标文件审核小组审核。合同签订后,须在三天内将合同副本送达财务、审计部门各一份作工程款支付依据。
 第八条 基建工程的预算取费标准原则上按措施项目费率取最大下限值。
 第九条 基建工程施工中,根据实际情况需要发生设计变更,由使用部门、后勤管理处提出,并办妥有关手续后,报学校领导或校长办公会批准后执行。需要现场签证的,必须由施工单位、监理单位、后勤管理处、审计处签署意见,报主管校领导审批。
 第十条 在建工程项目需额外增加的附属工程(指在建工程总造价5%以内的附属工程)原则上委托给在建工程项目的施工单位进行施工,其工程造价由施工单位提出报价申请,经监理公司及后勤管理处初审后,报审计处审核并签署意见,报校领导批准后执行。

第三章 维修工程项目管理

 第十一条 维修工程指学校自行立项的各类维修性质工程,具体指校内房屋装饰、水电、道路修建、通讯及网络工程修建、绿化设施维修和设备安装等。
 第十二条 学校自行立项的维修项目必须由使用部门提出可行性论证报告,经费落实后,由后勤管理处组织实施。维修工程按规定须进行招标的,按学校招标办法执行。在立项申报过程中遇到以下问题时需征得职能部门的同意。
() 房屋修缮凡影响到房屋结构或房屋外观的,必须书面报送后勤管理处同意并签署意见。
() 涉及消防安全的项目,必须书面报送保卫处同意并签署意见。
() 实验室装修必须书面报送征得实验室和后勤管理处的同意并签署意见。
() 涉及到通讯及网络连接的,必须书面报送现代教育中心同意并签署意见。
第十三条 维修工程要选择有与工程要求相符资质的施工单位。维修工程的预算取费标准原则上按措施项目费率取最大下限值。
 第十四条 维修工程施工过程中使用部门必须派人员到现场督促检查,协助后勤管理处把好质量关和进度关。确需增加的工程,必须经使用部门、后勤管理处、审计处签署意见,由施工单位提出报价申请,经后勤管理处初审,报审计处审核并签署意见,报校领导批准。
 第十五条 需找设计单位设计图纸的维修工程项目,其设计费用由中标的施工单位支付,设计费用要在招标文件中明确并计入该项目的成本中。设计单位一般由使用部门或后勤管理处落实选定。
 第十六条 金额在十万元以上(含十万元),伍拾万元以下的施工项目,按学校的招标文件规定组织公开招标;超过伍拾万元的施工项目报教育厅或广州建设工程交易中心进行公开招标。
 第十七条 金额在三万元(含三万元)以上十万元以内的项目,采取邀请竞标方式。由后勤管理处做出预算,报审计处审核后,由后勤管理处组织,监察处、审计处和使用单位共同参与。
 第十八条 大学城主校区外的其他校区,一万元(含一万元)以下的维修项目,且经费由校区承担的,由各校区自行组织实施,报后勤管理处、审计处备案。

第四章 工程质量与验收

 第十九条  基建、维修工程的质量必须达到国家规定的合格标准。基建工程的质量验收按国家规定的有关程序办理。维修工程的质量验收必须有使用部门、后勤管理处、审计处和监察处共同签署的验收单。

第五章 工程结算与付款

 第二十条 基建、维修工程支付的工程进度款要控制在工程总造价的6090%,根据工程进度表支付工程进度款。工程进度款必须由施工单位申报,监理单位、后勤管理处、审计处签署意见,经主管校领导同意后报校长审批。工程预付款控制在工程总造价的10%以内,并交等值的银行保函,预付款在进度款中分期扣回。
 第二十一条 基建、维修工程结算,经后勤管理处初审后送审计处审核。对投资金额比较大的工程项目结算进行审计时,经学校领导批准,可委托有资质的社会审计部门进行审计。
 第二十二条 基建、维修工程结算审核,若审核结算数额少于施工单位所报数额的,根据上级有关规定,按其差额的5%奖励参与审核及结算部门。该奖励款项在施工单位的工程结算数中扣除。需送省财政厅或委托社会审计部门稽核,稽核的结算数额少于施工单位的数额,其差额的稽核费按国家规定由施工单位支付。
 第二十三条 维修工程结算款在五万元以上(含五万元)经后勤管理处初审、审计处审核,经主管校领导批准后按合同付款;一万元以上五万元以下由后勤管理处初审、审计处审核后报主管校领导审批后付款;一万元(含一万元)以下由由后勤管理处审核后报主管校长审批后付款。
 第二十四条 基建工程款项必须按学校财务管理规定或省财厅专项款项财务管理规定,经学校领导审核批准后由学校财务处或省财厅支付。
 第二十五条 基建部门必须按合同规定付款,不得超合同规定额付款,不得无合同付款。

第六章 争议仲裁

 第二十六条 学校与施工单位对基建、维修工程的结算数额发生争议时,由学校审计部门委托具有审计资质的审计单位审计,学校送审的结算金额为施工单位提出有争议的结算数额。审计单位所审计结算数额为最终结算数额。如审计单位所审计结算数额少于施工单位提出有争议的结算数额时审计费用由施工单位支付。

第七章 责任追究

 第二十七条 各职能部门有关人员必须严格按本规定履行自己的职责。凡在基建、维修工程以及招标中有失职、渎职行为,或因失职、渎职行为造成工程混乱,多算、重算、高估和冒算工程量,工程质量低劣者,有贪污受贿、收取回扣等违法违纪行为者,按有关规定追究有关经办人和责任人的责任;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第八章 附 则

 第二十八条 本办法实施后,之前相关规定与本办法不一致的,按本办法执行。
 第二十九条 在制定工程招标文件时,要体现本管理办法的有关条款。
 第三十条 关于基建、维修工程项目的招投标程序,按学校招投标办法执行。
 第三十一条 本办法由后勤管理处负责解释。


广东药学院
2014年3月28